1.含义：对非市场决策的经济学研究，是关于“政府失灵“的理论，它分析的是政治场景和公共选择中的个人(包括投票人、政治家、官僚)行为。
2.三大理论基石：个人主义方法论、经济人假设、作为一种交易的政治过程。(多选)
(二)政府失灵及其表现形式
1.选民的“理性的无知”和“理性的非理性”
(1)“理性的无知”：指理性的选民由于不指望自己的一票能够影响选举结果，因而没有动力花费时间和成本去搜寻有关选举的信息。
(2)“理性的非理性”：正是由于手中的一票对于选举结果无足轻重，即使拥有必要的信息，选民也不愿意投入精力和时间，他们不会好好利用这些信息。
2.政治家(政党)选票极大化：一味迎合中间选民的利益，必然导致少数派社会成员的利益和诉求被忽视，有违社会公正原则。
3.投票循环：核心思想一般由“三个选民一三个选项，两两表决、得多数票者获胜“的简单模型来表达。
4.官僚体系无效率：
(1)官僚在给定需求约束和成本约束条件下，最大化本部门的总预算;
(2)官僚机构负责生产某种公共物品与服务，以与其服务对象的预算拨款相交换。
5.利益集团与寻租：利益集团寻求租金的努力，通过影响政府税收、管制、关税保护等政策，导致了非生产性再分配，既降低了经济效率，又浪费了社会资源。
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